18-01-2019

Khánh Hoà cần làm rõ dấu hiệu liên quan sai phạm tại Dự án Đồi xanh

Báo Chí

THCL - Sau trận lũ gây nhiều thiệt hại về người và tài sản tại TP. Nha Trang ngày 18/11/2018, dự án Khu biệt thự nghỉ dưỡng Đồi Xanh tại 117 Nguyễn Xiển, thôn Hòn Nghê, xã Vĩnh Ngọc, Tp Nha Trang (DA Đồi Xanh) trở thành tâm điểm của dư luận. Sai phạm của chủ đầu tư được cơ quan quản lý, báo chí nói nhiều, nhưng cơ quan, cá nhân có liên quan vẫn chưa lộ diện. Theo yêu cầu bạn đọc, xin cung cấp một số thông tin để rộng đường dư luận.

Dự án Đồi Xanh Nha Trang

Hồ sơ pháp lý

DA Đồi Xanh do Công ty TNHH Đồi Xanh (CT Đồi Xanh) Nha Trang làm chủ đầu tư. Ngày 26/5/2016 UBND tỉnh ký Quyết định chủ trương đầu tư số 1425/QĐ- UBND. Ngày 02/6/2016, Sở KHĐT cấp Giấy chứng nhận đầu tư (lần đầu) số 8183615183. Ngày 06/2/2017, UBND tỉnh ký văn bản thoả thuận phương án quy hoạch, kiến trúc số 980/UBND- XDNĐ. Ngày 09/6/2017, UBND tỉnh ký Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án số 1636/QĐ- UBND. Ngày 13/7/2017, Sở Xây dựng ký văn bản báo cáo kết quả thẩm định thiết kế bản vẽ thi công xây dựng số 2511/SXD- KTQH. Ngày 21/7/2017, Cảnh sát PCCC Tỉnh ký Giấy chứng nhận thiết kế về phòng cháy và chữa cháy số 119/TD- PCCC. Ngày 31/8/2017, UBND tỉnh ký Quyết định cho phép CT Đồi Xanh chuyển mục đích sử dụng đất số 2581/QĐ- UBND. Ngày 10/10/2017, Sở XD cấp Giấy phép XD (Giai đoạn 1) số 140/GPXD- SXD (trong đó ghi rõ: 7 biệt thự loại A, 25 biệt thự loại B, 4 căn biệt thự loại C, 01 nhà dịch vụ, trạm bơm, bể nước ngầm, và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật khác như: San nền, sân đường nội bộ, cây xanh, cấp thoát nước, hệ thống cấp điện…Diện tích khu đất sau khi trừ phần diện tích quy hoạch giao thông: 32.356,2 m2.)

Diễn biến sự việc

 Theo văn bản của cơ quan chức năng, chủ đầu tư, đơn vị thi công, được biết:

Sau khi được cấp phép xây dựng, DA khởi công tháng 10/2017.

Ngày 22/12/2017, Thanh tra (TT) Sở Xây dựng (XD) kiểm tra, biên bản có ghi: “ 2, Hiện trạng đang xây dựng công trình theo giấy phép xây dựng”.

Tháng 01/2018, thi công đổ đất, tường bao MSE.

Ngày 09/4/2018, CT Đồi Xanh có văn bản 06/CV- ĐXNT; Ngày 26/4/2018, Sở XD có văn bản 1518/SXD- QLN do ông Trần Nam Bình, P. Giám đốc sở ký, trả lời :”Các bất động sản hình thành trong tương lai tại dự án Khu biệt thự nghỉ dưỡng Đồi Xanh không phải là nhà ở, nên không thuộc trường hợp bắt buộc chủ đầu tư phải có văn bản thông báo cho Sở Xây dựng trước khi đưa bất động sản vào kinh doanh”.

Ngày 04/7/2018, Sở XD có văn bản 163/GM- SXD do ông Lê Chí Nguyện, Chánh văn phòng sở ký, gửi Phòng QLĐT TP. Nha Trang; UBND xã Vĩnh Ngọc; Chủ đầu tư; Nhà thầu thi công; Tư vấn giám sát, vào 8 giờ 30 ngày 05/7/2018 đến tại DA Đồi Xanh, thôn Hòn Nghê, xã Vĩnh Ngọc, TP. Nha Trang, kiểm tra trật tự xây dựng DA.

Ngày 23/7/2018, CT Đồi Xanh có văn bản số 57/ĐXNT báo cáo hoàn thành thi công xây dựng hạng mục công trình gửi Sở Xây dựng.

Ngày 08/8/2018, Đoàn kiểm tra (gồm các ông: Phan Hữu Tri Tân, Nguyễn Đức Tài (TT Sở XD), Nguyễn Văn Định (P.QLĐT TP. Nha Trang), Nguyễn Quang Đan Trường (địa chính xã Vĩnh Ngọc) tiến hành kiểm tra Dự án. Biên bản có ghi: “Đối chiếu với biên bản kiểm tra ngày 05/7/2018…Tại khu vực giai đoạn 2 (chưa được cấp giấy phép xây dựng), chủ đầu tư đã thi công xong phần móng BTCT của 5 căn biệt thự song lập loại C, đã thi công xong phần thô 9 căn biệt thự song lập loại C (02 tầng). Và hiện nay chủ đầu tư đang chấp hành dừng thi công xây dựng….- Khẩn trương nộp hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công đối với hạng mục tường chắn MSE đã được đơn vị tư vấn độc lập thẩm tra đến Sở Xây dựng, để được thẩm định thiết kế bản vẽ thi công theo quy định.”

Ngày 14/8/2018, theo văn bản số 57/ĐXNT, đoàn kiểm tra thực tế của Sở Xây dựng gồm các ông: Lê Thanh Nghị, Nguyễn Phúc Duy Linh (chuyên viên phòng KTCL) tiếp tục kiểm tra. Biên bản có ghi: “Dự án đang triển khai thi công phần hạ tầng kỹ thuật, 2 căn nhà mẫu (xong phần thô), móng một số căn khác, nhà văn phòng điều hành (nằm ngoài dự án)”. Không nhắc tới tường chắn MSE.

Ngày 17/8/2018, Sở Xây dựng có văn bản 3231/SXD- KTCL về việc kế hoạch kiểm tra quá trình thi công DA gửi CT Đồi Xanh, do Giám đốc Sở Xây dựng Lê Văn Dẽ ký, trong đó có nêu: “Trường hợp trong quá trình thi công xây dựng công trình mà phát sinh các nội dung có sự sai khác so với giấy phép xây dựng được duyệt, chủ đầu tư phải lập hồ sơ điều chỉnh thiết kế và báo cáo Sở Xây dựng xem xét trước khi triển khai các bước tiếp theo.”

Ngày 14/9/2018, đoàn kiểm tra (gồm các ông: Lê Ngọc Linh, Phan Hữu Tri Tân (TT Sở XD), Nguyễn Văn Định (P. QLĐT TP. Nha Trang), Trần Thanh Sương (địa chính xã Vĩnh Ngọc) tiếp tục kiểm tra. Trong biên bản có ghi: “ Chủ đầu tư đã tổ chức thi công xây dựng công trình sai giấy phép xây dựng được cấp…. Xây dựng sai về kết cấu và cao độ của bờ kè…yêu cầu đình chỉ toàn bộ việc thi công xây dựng tại dự án…Đề nghị chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng, điều chỉnh theo quy định”.

Ngày 19/9/2018, Chánh thanh tra Sở Xd ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 449/QĐ-XPVPHC với CT Đồi Xanh, và yêu cầu lập thủ tục điều chỉnh giấy phép xây dựng theo quy định.

Tường MSE chạy sát khu dân cư

Về quy mô tường chắn MSE: Theo ông Trần Đức Thật, Chỉ huy trưởng đơn vị thi công: Hệ thống tường bao đến thời điểm 19/8/2018 hoàn thành 90%. Riêng tường bao MSE sát khu dân cư Hòn Nghê đã hoàn thành 100%. Quy mô bức tường bao MSE như sau: Cao từ 5- 12 m, dài 153 m. Diện tích mặt đứng cửa tường khoảng 1.900 m2. Khối lượng đất đã đổ toàn bộ công trình gần 70.000 m3. Khối lượng đất đổ theo bức tường MSE gần 40.000 m3. Tổng khối lượng đất đổ san lấp và đất tại chỗ trên công trình khoảng 100.000 m3. Thời gian thi công đã hơn 10 tháng. Thi công tường bao MSE hơn 8 tháng, đã hoàn thành. Riêng chi phí cho bức tường bao MSE gần 30 tỷ đồng.

Ông Trần Đức Thật, chỉ huy trưởng thi công giải thích về cấu trúc, độ bền của tường MSE

Ngày 25/10/2018, Sở XD có văn bản số 4157/SXD- thanh tra về việc  thẩm định và thi công hạng mục Tường chắn MSE tại DA Đồi Xanh, do Phó giám đốc Sở Trần Văn Thọ ký (gửi UBND Tỉnh, Giám đốc Sở, UBND xã Vĩnh Ngọc, Phòng QLĐT TP. Nha Trang). Trong đó có ghi: “Qua kiểm tra thực tế, Công ty đã thi công xong phần hạ tầng kỹ thuật (tường chắn MSE) giáp với các hộ dân khu vực hẻm đường Nguyễn Xiển (từ mốc M14 đến mốc M42… Hạng mục này chưa được Sở Xây dựng thực hiện công tác thẩm định theo quy định… Do đó, Sở Xây dựng yêu cầu Công ty khẩn trương thực hiện công tác thẩm định hạng mục tường chắn MSE theo quy định và triển khai xây dựng kè trước khi triển khai xây dựng các hạng mục khác của dự án, tránh tình trạng sạt lở, bảo đảm an toàn tính mạng và tài sản của cư dân trong khu vực.”

Ngày 29/10/2018, đoàn kiểm tra (gồm các ông: Ông Nguyễn Thọ Tường, Phan Hữu Tri Tân (TT sở XD); Nguyễn Văn Định (P. QLĐT TP. Nha Trang); Trần Thanh Sương ( địa chính xã Vĩnh Ngọc) tiến hành kiểm tra.

Trong ngày 29/10/2018, Sở Xây dựng có 2 văn bản: Văn bản số 4205/SXD- thanh tra do ông Trần Văn Thọ, Phó giám đốc Sở ký, gửi CT Đồi Xanh (đồng gửi UBND tỉnh, Giám đốc sở, UBND xã Vĩnh Ngọc, P. QLĐT TP. Nha Trang) có đoạn: ”Qua kiểm tra thực tế, Công ty đã thi công xong phần hạ tầng kỹ thuật (tường chắn MSE) giáp với các hộ dân khu vực hẻm đường Nguyễn Xiển (từ mốc M14 đến mốc M42… tại vị trí đoạn từ mốc M13 đến mốc M17 xuất hiện tình trạng sạt lở tường chắn MSE (có độ cao +12m so với cao độ nền đường hẻm của các hộ dân giáp dự án) gây mất an toàn đến tính mạng và tài sản của các hộ dân giáp với dự án… yêu cầu Công ty chấp hành nghiêm túc Quyết định số 449/QĐ-XPVPHC ngày 19/8/2018… đình chỉ toàn bộ việc xây dựng công trình tại dự án và yêu cầu hoàn thiện hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng điều chỉnh theo quy định. Đồng thời, Công ty phải gia cố lại bờ kè đã bị sạt lở tại phần tiếp giáp Giai đoạn 2 của dự án nêu trên và khẩn trương di dời các hộ dân tiếp giáp vị trí bị sạt lở thuộc Giai đoạn 1 của dự án (từ mốc M13 đến mốc M17), có biện pháp thi công kè đảm bảo kỹ thuật để hạn chế và khắc phục tình trạng bị sạt lở. Thời gian thực hiện trước 31/10/2018”

Văn bản 4206/SXD- Ttra ngày 29/10/2018 của Sở Xây dựng, do ông Trần Văn Thọ, Phó giám đốc Sở ký, gửi UBND tỉnh, cũng nêu nội dung tương tự văn bản số 4205/SXD-Ttra. Đáng lưu ý có đoạn:

“Do đó Sở Xây dựng đã yêu cầu Công ty:

1.Khẩn trương thực hiện công tác thẩm định tường chắn MSE… 2. Chấp hành nghiêm túc Quyết định số 449/QĐ- XPVPHC ngày 19/8/2018… đình chỉ toàn bộ việc xây dựng công trình tại dự án và yêu cầu hoàn thiện hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng điều chỉnh theo quy định… có biện pháp thi công kè đảm bảo kỹ thuật để hạn chế và khắc phục tình trạng bị sạt lở…Thời gian thực hiện trước ngày 31/10/2018”.

Ngày 31/10/2018, CT Đồi Xanh có văn bản số 36/CV- ĐXNT gửi UBND tỉnh, Sở Xây dựng, UBND TP. Nha Trang giải trình. Trong nhiều vấn đề, đáng lưu ý văn bản có nêu: “Ngày 10/9/2018, Chánh thanh tra Sở Xây dựng đã ban hành Quyết định số 449/QĐ- XPVPHC…xử phạt chúng tôi 40.000.000 đồng và buộc ngưng công trình…Biên bản vi phạm lần này chưa được gửi lại cho chủ đầu tư và cũng chưa được chủ đầu tư ký… Chúng tôi đã chấp hành nộp phạt theo quyết định để tỏ thiện chí mặc dù rất ấm ức không biết vì sao Thanh tra sở lại ghét bỏ doanh nghiệp như thế mà với lỗi nhỏ lần đầu vi phạm lại bắt ngưng thi công toàn bộ công trình. Bản vẽ kỹ thuật tường chắn MSE đã được thẩm tra và phê duyệt theo đúng quy định đối với bên tư vấn thiết kế kỹ thuật tường chắn MSE. Chúng tôi cũng đã 2 lần gửi các văn bản thẩm tra tường chắn lên Sở Xây dựng tỉnh nhờ thẩm định lại theo hướng dẫn của Thanh tra xây dựng… Ngoài ra, hiện nay chuẩn bị vào mùa mưa, chúng tôi đang ráo riết thi công hạ tầng đấu nối giao thông, nước thoát, các rọ đá, taluy chống sạt lở trong mùa mưa sắp tới, nếu bị ngưng không cho thi công toàn bộ công trình như đề nghị của Thanh tra Sở Xây dựng thì thiệt hại sẽ không tính hết được nếu mưa lớn xảy ra…”

Ngày 09/11/2018, Sở Xây dựng có văn bản 353/GM- SXD do ông Lê Chí Nguyện, Chánh văn phòng sở ký, mời đại diện UBND TP. Nha Trang, P. QLĐT TP. Nha Trang, UBND xã Vĩnh Ngọc, Chủ đầu tư, đơn vị thi công, đơn vị giám sát, kiểm tra dự án vào 14 giờ 30 ngày 12/11/2018.

Ngày 12/11/2018, đoàn kiểm tra ( gồm ông các ông: Trần Văn Châu, Chánh thanh tra Sở Xây dựng; Lê Ngọc Sơn, Phan Hữu Tri Tân (thanh tra Sở XD), Nguyễn Văn Định (P.QLĐT TP. Nha Trang), Phan Trần Nghị (P. Chủ tịch UBND xã Vĩnh Ngọc), Trần Thanh Sương (địa chính xã Vĩnh Ngọc). Trong biên bản có ghi: “Chủ đầu tư chưa hoàn tất hồ sơ điều chỉnh và hoàn thiên hồ sơ cấp phép điều chỉnh theo quy định”

Một đoạn tường MSE tại dự án Đồi Xanh không dùng vỏ gạch tab- lô, trồng cây leo phủ bên ngoài

Ngày 16/11/2018, CT Đồi Xanh có văn bản số 69/ĐXNT gửi UBND tỉnh, Sở Xây dựng, UBND TP. Nha Trang, UBND xã Vĩnh Ngọc về việc giải quyết kiến nghị của các hộ dân. Trong văn bản có nêu:” 1. Về tình hình thi công trong 1 năm qua kể từ khi được cấp giấy phép xây dựng, chúng tôi đã thi công ban ngày… 2. Với sự cố tường chắn bị lún một góc nhỏ khoảng 40- 50 cm do ảnh hưởng của mạch nước ngầm không ảnh hưởng đến toàn bộ tường chắn vì cấu trúc tường chắn MSE bao gồm các vải địa và lưới kỹ thuật cho từng lớp đất 4 tấc được lu lèn K98. Các viên gạch bên ngoài có tính chất neo lưới và làm đẹp cho bức tường bên ngoài chứ không có tác dụng bảo vệ sự vững chắc của tường chắn MSE… Chúng tôi đã tìm ra mạch nước và xử lý bề mặt xong… 4. Việc tạm ngưng thi công và khắc phục sự cố theo yêu cầu của Sở Xây dựng, chúng tôi đã triệt để tuân thủ. Tuy nhiên chúng tôi yêu cầu được hoàn thiện phần hạ tầng như hệ thống thoát nước, hệ thống cống, taluy, rọ đá…để đảm bảo an toàn không sạt lở trong mùa mưa tới. Các phần thi công xây dựng nhà trên đất chúng tôi sẽ chờ giấy phép xây dựng điều chỉnh xong mới thi công…”

Ngày 18/11/2018, cơn bão số 12 đổ vào Khánh Hoà. Thôn Thành Phát, xã Phước Đồng bên cạnh dự án Haborizon (mà người dân cho là có nguyên nhân từ đây) đã có 7 người chết, gần 20 người bị thương, trong đó 2 gia đình có 2 nạn nhân tử vong; hàng trăm căn nhà bị tàn phá; tài sản người dân bị cuốn trôi, vùi lấp. Tại Dự án khu nhà ở cao cấp Hoàng Phú, phường Vĩnh Hoà, TP. Nha Trang, do Công ty TNHH Đầu tư và phát triển Thanh Châu làm chủ đầu tư, nước trên núi Cô Tiên đổ về qua dự án, tạo thành “lũ ống”, phá vỡ bờ bao, cuốn trôi nhà cửa hàng chục hộ dân. Một gia đình sát dự án bị lũ cuốn làm 4 người chết không còn ai. Tại thời điểm cơn lũ ngày 18/11/2018, theo đại diện đơn vị thi công cho biết: Dự án Đồi Xanh không vỡ tường bao, không bị thiệt hại, do có tường bao nắn dòng nên nước trên Dự án không tràn xuống khu dân, mà chảy theo hướng Tây Dự án, người dân kề bên vẫn ở tại nhà.

Nhiều người cho rằng: Gần 2.000 m2 tường MSE thi công sai phép trong hơn 8 tháng, khối lượng đất san lấp trên 40.000 m3, phải chăng là “con voi chui qua lỗ kim”? Qua tài liệu cho thấy, từ tháng 10/2017 đến 18/11/2018, đại diện các cơ quan như: Sở Xây dựng, UBND TP. Nha Trang, P. QLĐT TP. Nha Trang, UBND xã Vĩnh Ngọc đã nhiều lần đến kiểm tra, lập biên bản, nhưng chỉ nhắc nhở. Ngày 19/9/2018 khi tường MSE xây xong mới có văn bản của Thanh tra Sở Xây dựng xử phạt vi phạm hành chính, đình chỉ xây dựng, yêu cầu làm hồ sơ điều chỉnh… Ngày 29/10/2018, văn bản 4206/SXD- Ttra của Sở XD gửi UBND tỉnh vẫn “yêu cầu hoàn thiện hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng điều chỉnh theo quy định”.

Việc xử lý sai phạm bức tường MSE của CT Đồi Xanh đang diễn biến phức tạp, nếu tháo dỡ có thể gây thiệt hại cho xã hội hàng chục tỷ đồng. Bên cạnh trách nhiệm chủ đầu tư; cơ quan, cá nhân nào có liên quan? Đề nghị các cấp chính quyền tỉnh Khánh Hoà cần xử lý, trả lời cho công luận.

Nhóm Phóng Viên